意见负责人| Qin Shuo如何处理老年政府系统并在老龄化和肿胀的人口中肿胀？基于日本和越南的研究，
意见负责人| QIN SHUO
我们如何应对国家治理操作系统的衰老和肿胀以及球迷的衰老和肿胀？根据日本和越南的研究，我最近撰写了两篇文章。 （“长大，慢慢地为“”观察越南：应对两个老化的挑战”）当今的文章又回到了中国。
为什么将三个王国一起比较？
日本的中位年龄为49岁，中国年龄39.1岁，越南32.4岁，印度28.1岁，非洲已有19岁。中国处于中间，因此是“中国中国”。
当然，如果我们严格遵循衰老的社会标准（超过60多个人口的比例达到10％，或65岁以上人口的比例达到7％），我们已经老化了。
将日本，中国和越南比较是否重要？
关于日语评论的文章的朋友 -
“日本在养老金上花费太多，无法成为不道德的。”
“社会截然不同从老年人和孩子们花钱。美国是儿童的天堂，日本是老年人的天堂。两国生活的活力和经济增长的生命力大不相同。”
“日本的资历制度领导了最富有的人，而不是最具创造力的中生代。日本古代具有财富和声音。
在阅读了有关越南的朋友之后 -
“世界上有两个发达国家，人口超过1亿，在美国有3.41亿，在日本有1.14亿个发达国家。人均EE。UU。它仍在增长，日本开始显着下降。其他发达国家很小。它很难成为一个发达国家。
对我来说，这三个国家属于亚洲东部/东南亚类别，共同观察到它们。与西亚的资源经济不同，所有这些都取决于人们的努力，高度外包经济制造出口，但处于不同的水平。
中国和日本之间的相似之处在于日本曾经是世界上的第二个，而中国现在是世界第二个。他们还反映了他们遇到“世界上的第一个”的障碍。中国应该很长。
从增长率的角度来看，中国和日本都是持续增长的例子。日本GDP在1956年至1970年间平均为9.7％，在1975年至1990年之间为4.5％。自1990年代以来，它的下降急剧下降。从1979年到2023年，中国的平均年增长率为8.9％（同时3％），2024年为5％。0％。
尽管无法将中国和越南的规模彼此进行比较，但仍有相似之处。这两个国家都是社会主义国家，许多经济学家被称为“中国迷你版”，但这是几年后。当议会共产党越南提议“创新”时，越南开始进行改革和出版n“ 1986年。中国于2001年加入世贸组织和2007年的越南。增长。
与日本相比，中国人口年轻，在互联网，人工智能和其他方面拥有更多的创新。但是，在加速的衰老社会和随后的政府债务利率上升的面前，日本显然是值得分析的样本。
毫不奇怪，由于其低基地，越南的增长率比中国快，但越南最近实施了行政部门和政府制度的改革，以“重组该国”。我们可以从不可或缺的改革中学习吗？
注意日本和越南。隐含的想法是，中国的发展目的必须充分利用债务来支持衰老社会的井。他们还必须充分利用改革，改变政府的运作，刺激内源动机和整个社会的创新活力，并降低管理成本以优化RESO的效率URCE分配并最大化利润。
目前在中国的情况可以解释为“如果您在中间撞到海浪，您将停止将要飞行的船”，由毛泽东在100年前的“ Qinyuchun Changsha”中撰写。船徘徊得更快。现在，“中国”是一个战略机遇的时期，也是各种风险，挑战和压力的交织时期。
如何通过环境的传输？他对这首诗Zedong的评论说：“水正在游泳。当时，夏季中旬的水升起，死者的数量死了。最后，直到Averagetwo Winter，一群人在河里。
一个是可持续性，另一个是自信。也许这是今天的精神气质。
良好的保护和良好的债务
至于日本的“损失30年”，一些中国学者总结为“最低五和高”。经济增长仍然很低，价格水平很低，消费增长低，我Nterest率很低，私营部门的杠杆率仍然很高，外国出口仍然很高。
所有这些都是真的。但是，也可以添加一些新数据。日本遗产的全国性（该国的一般和金融资产，指的是房屋，工厂，土地等负债）在连续第八年增长，自1994年以来2023年以来的最高水平，具有相当的数据。 2025年春季毕业生的大学生的一般就业率达到98.0％。访问日本的外国游客人数（368.699亿）和访问日本的外国游客的消费量（81.4亿日元，约37.4亿元人民币）达到了最高的记录，进入日本的国际游客总数（1814万）在本年度进入日本的最高记录（181.4万）到达了本年度的前五个月，这是一份新的高高（14.641亿）。
尽管增长率很低，但就业是足够的，财富对于增长，社会稳定和良好的公共安全而言很少见。
实现这一目标的一个重要原因是相对较高和普遍的社会保障水平（例如养老金，医疗，教育）。这是对财务责任的重要支持。
过去，我认为日本政府的高债务是一个严重的问题，而金融纪律是有意义的。但是，在观察世界上“最古老的”国家时，许多政府债务都花在了老年人的社会保障和护理上。我深入了解，我什至觉得“债务货币化”可能是我们时代人类的命运。区别只是时间问题。
作为一个人，我从童年开始接受的教育是痛苦，甜美，rif或更少，不浪费，更多地工作，更多的救赎，为未来做准备，并具有自然的债务和预防感。
工作了很长时间后，我在金融媒体上工作并学会了债务是通过时间和空间分配资源的一种方式。没有债务，就没有发展。债务还可以帮助人们提前生活，并使他们更积极地理解债务。
近年来，我已经开始相信，大多数经济体都是为了与债务相关的经济体转变，并且会长期接受债务，但这是不可避免的。我们所能做的就是尝试建立一个良好，可靠和可持续的债务体系。
什么是“好”？这意味着使用债务创造价值。过去，有人说：“如果您想富裕，您首先必须修建一条道路。”优先考虑基础设施的发展。这也使今天和后代的人们受益。这是一个好债务。今天的人们付钱是很自然的。现在的道路建设几乎已经完成。在某些地方，人的人数少于道路。在这一点上，我们必须专注于道路，专注于人，看看人们是否紧急和不确定，并使用M矿石债务以满足人们的合理需求。
什么是“可靠性”？仅仅因为我有贷款和陈述，即该付款了，就该退还它了。这很容易获得和付款，而且再次借钱并不难。如果您真的没有能力归还它，我该怎么办？如果债务人是政府，那是一种新的报销和旧的报销，或者更高的政府将向下级政府（AID）向下级政府报销（支持）。同时，政府应有效地将“面向投资的政府”更改为“面向服务的政府”，以改变其职能并加强财务纪律以“确定基于收入的费用”。如果债务人是公司或个人，并且不能借入新的钱来支付上一个帐户，则他必须进行债务重组，找到尽快消除问题并结束问题的方法，然后稍微参加战斗。
什么是“可持续性”？这意味着能量消息来源将继续播放新的债务。
中国的债务指数继续增加，但主要是在区域一级。中央政府具有很高的信誉，轻债和许多高质量的资产。如果您真的想解决债务问题，那么必须有一种方法。但是，有先前的要求。这意味着确切地知道您的本地债务有多大，知道您达到了什么水平并采取措施来治疗它。
以上是我访问日本时的灵感。
应考虑结构和节奏以提高社会保障水平
从日本返回后，我通过与朋友交流并阅读更多信息来学到两个新想法。
首先，必须将中国社会保障水平的改善与结构调整和促进普遍利益相结合。
改善社会保障水平是整个社会的共识。但是，由于政府融资，不可能成为申诉至关重要的是改进。首先，我们必须注意不同类型的公民所享有的当前社会保障水平，从“更完整的覆盖范围”和“改进”开始。
根据人力资源和社会保障部的数据，今年3月底，参与国家基本养老金，与劳动劳动力有关的国家基本养老金，失业和事故保险的人数分别为1,0.71亿，2.44亿和2.97亿。根据国家健康保险局的数据，在2024年底，参加全国基本健康保险的人数达到了1,3263.783亿。我们的基本养老金覆盖范围和健康保险的基本率大于95％，这是一个重要的成就。但是，从失业保险的角度来看，超过4.7亿个城市雇主（全国雇用的人口超过7.3亿），大约2.3亿但覆盖了自己。在大约3亿移民工人（2.973亿）中，有4.7亿人中没有包括大量城市雇员养老金保险和城市雇员的健康保险，并且没有包括在基本负担得起的房屋中。因此，一些学者提议尽快获得全城市社会保障范围，并由低收入居民负担得起的房屋得到充分的补偿。
从基本的养老金保险角度来看，我的国家主要包含两个类别。城市雇员的基本养老金保险和城市和农村居民（主要是农民）的基本养老金保险。第一个分为两类：政府机构和机构的退休金保险以及公司雇员的退休金保险。在几种情况下，退休后，他们的真实受益。许多学者表明，您应该的第一件事做是提高农民的养老金水平。如果农村老年人的平均每月费用水平约为250元到400元或500元，不仅可以帮助提高消费能力，而且还可以减轻移民工人儿童的养老金负担。
从养老金的角度来看，也可以看到明显的结构差异。养老金是根据基本养老金保险制定的补充养老金保险计划，分为职业养老金和公司养老金。一个区别是，职业养老金是必不可少的（统一的贡献率为8％，个人缴款比率为4％），而公司养老金则是自愿的。
2015年，该州开始改革政府机构和机构的养老金保险系统，完成完整的财务费用模式，开始与公司雇员实施相同的支付系统，同时建立强制性职业养老金以构成两级保证“基本养老金 +工作养老金”的结构。该改革涵盖了全国所有员工，包括教育，医疗，管理和其他系统。根据人力资源和社会保障局的数据，截至2023年12月31日，全国各地的政府和机构保险公司的数量达到了5803万。
让我们看一下公司的情况。根据2023年人力资源和社会保障局的数据，有128,000家公司在全国范围内建立公司退休金，覆盖了2,984万员工，占公司总雇员总数的6.01％。相比之下，政府和机构的职业养老金已完全涵盖，但是公司养老金的覆盖范围非常低，公司私人公司的覆盖范围较低。最高的养老金覆盖率并不容易，因为私人公司，尤其是中小型公司ZED私人公司承受着巨大的压力。 （注意：人力资源和社会保障局的最新数据显示，在2025年第一季度末，该国拥有16,820,000家公司建立了公司养老金，并参与了3.29081亿员工）。
我的第二个理解是，政府当然必须负责提高社会保障水平并承担主要责任，但信任政府并不现实。从公司到个人，我们必须共同努力。
日本对中国社会科学学院研究的研究者胡彭（Hu Peng）在日本超级老龄化人群的研究中提供了以下数据。
由于养老金负荷很高，日本的全国载荷率在2022年达到47.5％，但在2000年仍然是35.6％。最年轻的一代人有信心，由于财政费用的增加，养老金制度将减少（注意：它是指该国的总财政金额与GDP的一定时期之间的关系）。
1973年，日本宣布为70岁以上的人提供免费治疗，而老年人的医疗费用突然增加。自由在1982年被废除，并规定单个费用为10％。 1997年，个体负载率提高到20％。
2003年，日本开始为住院的患者实施付款系统，减少治疗时间并避免过度测试和药物。
2008年，日本建立了“老年人的医疗系统”，将老年人分为“老年人”（65-74岁）和“后来成长后来成长”（75岁的年龄）（年龄75岁）。 “赞助长者”的医疗费用关系为10％，但在2022年进行了调整。超过75岁以上的人的自助率比某些水平高至20％，而正常收入则持续10％。
2000年，日本建立了一个护理保险系统，所有护理的付费率为10％接收护理服务的Roviders。 2024年4月，审查了保险系统，自我保健比率从10％增加到20％，这使得高收入收入的自我保健利率甚至更高。
事实证明，政府涵盖所有养老金，医疗服务等是不现实的。日本政府正在努力，并且有足够的债务，但是“合同”的范围正在逐渐减少。
此外，为了减轻养老金支付的压力，日本有灵活的就业组，例如临时工和一部分工人，在为健康养老金保险付费的人的范围内。 2024年审查的“老年人措施的一般描述”通过税收优惠和其他措施帮助公司将退休年龄从65岁延长至70。日本还制定了政策，可用于根据自己的情况提前推迟养老金或延迟他们。每年的每年，金额都相应下降，并且每年收费延迟，金额相对增加。日本还增加了税收收入，并减少了这样做的费用的压力，我们已经多次提高了消费率。如果纳税人可以帮助老父母，则还对个人收入有税收税。
这意味着应对社会保障挑战和养老金不像政府债务和完全赔偿那么简单，这也是一个系统的项目，需要同时采取多种措施。
我个人认为，中国只会在GDP的增长中依靠道路说再见，并朝着一种新的模式迈向人们更加关注生计和人投资效率的新模式。但是，最近的调查表明，当您绘制拱门时，它不会返回。您对社会保障的关注越多，所需的计算就越谨慎。该国必须准备投资，包括负责投资，但FIRSt，有必要清楚判断什么是理性结构，适当的节奏和支持措施。人们的生活和社会保障的手段是所有人的重要事件，如果水平提高，很难离开这里。
我们必须过上艰难的生活，但是我们必须加强军队和政府。
最后，让我们谈谈越南的启示。
一位朋友读了我关于越南的文章，并问他是否确认中国有如此重要的改革。情况有所不同，所以我说不。
越南地区约占云南省的85％。云南省在县一级有八个城市和八个自治省，相当于16个单位。越南最初有63个省级行政区，但这太多了。目前，它到达34个州行政区。考虑到越南人口比云南高2.1倍，这种规模更合适。
更重要的是，越南中国和美国之间的利益很少，而Xteration的外部环境几乎没有，并且政府应该认为它比越南复杂得多。有更多的人，我们政府的规模不能突然被越南压实。
但是中国有管理政府管理成本，合理化政府控制和委派权力的空间吗？当然不是。
中国共产党第20委员会第三次全体会议的“决定”不断促进小县机构的优化。” 228个县（城市）的统计数据中包括2,075个男女通用县，注册人口为100,000至200,000，而206个县（城市）少于100,000，其中90个县（城市）的居民（城市）少于50,000。一些州组织的官员说，大多数人口少的县都有很大的问题，例如不一致的县财务援助人员的，主要取决于转让付款，这是销售和税费的百分比。
对于一个小人口县来说，建立如此多的机构是不合理的，因此必须通过机构一体化和功能汇总来实施优化和改革。
中国管理系统研究协会关于县机构协调的案例研究建议，应通过对治理模型的转变来改变县的现代化。有四个具体建议。
1。赋予县更大的改革自主权，改变起伏的一般机构体系，并鼓励更多县实施综合的管理和机构改革。
2。对于县级的发达国家和城市，城市人口超过一百万，他们将被晋升为县一级的城市，直接由国家管理，并将实施两个级别的政府，没有地区。
3。在人口变化的趋势之后，它将废除并正确整合县的数量，它将集中在县发展中的城市，并利用该县的城市作为中国风格的中国风格的城市化和现代化的中国风格的城市化和现代化。
4。探索并详尽地实施治理模型，以将党和政府融入县和基地。在县级别的县，城市，地区和人民，在党和政府肩膀上探索和实施主要领导人的治理模型，并从组织环境的角度将组织委员会和政府机构整合在一起，以实现一套人和多个品牌。
这些地区并不是唯一进行机构改革的地区。 2023年3月，在第14届NA的第一届会议上国务院提议减少中央国家机构的人员。门员均匀地降低到5％的速度，恢复的人员主要用于建立关键领域并改善关键工作。减少后某些部门中的过度提高问题将逐渐在五年的过渡期间花费。 “
在过去的两年中，中央政府一直在努力挽救面孔，以免严格禁止执行图像项目。各级政府都习惯了艰难的生活，必须非常谨慎。他们必须省钱，而不是花钱不应该花钱。这也可以被认为是政府的“压缩”和某些行动的“薄”。
建立一个高振兴的商品并不意味着建立一个越来越更好的政府，是最大，最大，最受控制的政府。重要的是，如果政府可以有效地提供他们的公共服务Ed，改善人们的生计和福祉，并改善商业环境。为了实现这一目标，诸如陆军合理化之类的改革，政府和代表权力的合理化可以停止。他们可以采取小步骤，但不能停止，因此可以继续稍微改善。
中国的衰老正在加深，中国的改革正在加深。如果我们可以通过改革和创新来释放更多的活力和冲动，我们可以与风和波浪，克服风和海浪，开放新情况并获得新的发展，并面对“在流动中心撞到水”的挑战和压力。
（我们向本文的作者介绍：Qin Shuo之友圈子的发起人以及“第一财每日财务日报”的前编辑的创始人。
西纳金融领导人的所有专栏都是作者的个人观点，不代表关于新手金融的意见或意见。 关注微信的“官方意见领袖”，并阅读更多令人兴奋的文章。单击微信接口右上角的 +记录，选择“添加朋友”，然后输入您的微信帐户，以获取意见领导者“ Kopleader”或扫描下面的QR码以添加您的笔记。意见领导者在金融部门提供专门分析。
